邓鑫法官在无合议庭授权情况下私自办案——违法

（2023）沪0105民初34997号

私自办案的行为主要是指没有法律授权或超出法律授权范围，违反法定程序进行的案件处理行为。私自办案的具体表现，无权办案：指个人或组织在没有法律授权的情况下，擅自对案件进行调查、审理或作出处理决定。越权办案：指个人或组织虽有法律授权，但在办案过程中超出了其权限范围。

四、【法律法规】

（一）《最高人民法院关于规范合议庭运行机制的意见》中指出，合议庭是人民法院的基本审判组织，合议庭审理案件时，合议庭其他成员应当根据审判长安排完成相应审判工作，这些工作包括“主持证据交换等庭前准备工作”。

（二）《人民法院工作人员处分条例》

第二条 人民法院工作人员因违反法律、法规或者本条例规定，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。

第五十条 违反规定私自办理案件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（三）《法官惩戒工作程序规定（试行）》

第四条 法官在履行审判职责过程中，故意违反法律法规办理案件，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果，需要予以惩戒的，依照本规定办理。

第五条 认定法官是否违反审判职责，适用《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》等有关规定。

（四）《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》　26.有下列情形之一的，应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任：（2）违反规定私自办案或者制造虚假案件的。

《法官法》第四十六条　法官有下列行为之一的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）故意违反法律法规办理案件的。

一、【事实】长宁法院邓鑫法官在无合议庭组织授权情况下、在无审判长祁晓栋授权情况下私自办案，两次非法主持证据交换。

二、【证据】

第一次证据交换时间：2023年12月18日；

第二次证据交换时间：2024年1月18日。

本案合议庭组成时间：2024年3月22日；

三、【明知】

邓鑫法官明知私自办案是违法的，所以在《笔录》及《判决书》中加以掩饰。

《笔录1》第1-2页，审（邓鑫）：……，受合议庭委托，今天由审判员邓鑫主持双方进行证据交换，由书记员洪巧缘担任记录。此时没有合议庭，更没有委托。明知违法、虚假陈述。邓鑫法官无审判长祁晓栋授权私自办案。

《笔录2》第1-2页，审（邓鑫）：……，受合议庭委托，今天由审判员邓鑫主持双方进行第二次证据交换，……此时依然没有合议庭，合议庭也不可能委托。邓鑫法官无审判长祁晓栋授权私自办案。

《判决书》第1页：本院于2023年10月18日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，分别于2023年12月18日、2024年1月18日进行了证据交换，于2024年3月29日公开开庭进行了审理。

为什么要说合议庭组成于证据交换之前——明知违法审案，掩盖事实真相。

【证据1】《证据交换笔录1》：2023年12月18日。

【证据2】《证据交换笔录2》：2024年1月18日。

【证据3】《告知合议庭组成人员、书记员通知书》。

【证据4】《判决书》